“所以他提出，可以暗中扶持拓跋周围几个弱部，给他们商路，允许他们与大周换粮、换布、换药。”

“让这些小部慢慢壮大起来，只要西戎自己内部打起来，大周边境便能轻松很多。”

屋内几个人的神情同时有了变化。

顾明渊抬起头：“后来呢？”

杜怀安摇了摇头道：“没人敢用。”

这根本不是一个小小幕府书记能够决定的事情。

暗中扶持西戎部落，允许双方贸易，甚至有可能需要睁一只眼闭一只眼放一些本不该过去的东西。

真出了事，谁负责？

更何况一旦扶起来的部落调转头来打大周，事情只会更麻烦。

所以那份《制戎十二策》最后没有下文。

周既明为此还与幕府的人吵过几次，不久以后，他便离开了西北军中。

武修楷听到这里，忽然伸手拿过案上的辽东舆图。

贺兰，乌勒，赤烈。

还有这几年不断进入草原的粮食、布匹与铁器。

一切似乎突然有了另一个解释。

武修楷的目光落在舆图上的“贺兰”二字上，屋里一时没人说话。

顾明渊也看着舆图，忽然问道：“这份《制戎十二策》，还能找到吗？”

杜怀安摇头道：“下官不敢保证，不过当年周既明很看重这份东西，抄过不止一份，有人或许留过。”

顾明渊看向武修楷，武修楷已经明白，点头道：“我让人继续找。”

……

出了兵部以后，杜怀安走到门口，又像是想起了什么，他停下脚步，拱手道：“顾阁老。”

顾明渊看向他，杜怀安犹豫片刻，道：“其实还有一句话，不知道有没有用。”

顾明渊点头道：“直接说便是。”

杜怀安这才道：“周既明离开西北之前，我曾经跟他喝过一次酒，那时候大家都知道他待不下去了，我劝他回山西，或者干脆再去考一次，他却说不考了。”

顾明渊静静听着，杜怀安低声道：“他说，大周朝廷不要他，总有地方会要他。”

说完，他这才拱手告辞。

顾明渊站在兵部门外，没有说话。

……

数日后，新的调查结果和杜怀安的证词一道送往辽东。

顾长安收到的时候，正是傍晚，院中已经有了些凉意。

他披了一件外袍，坐在廊下将那份记录从头看到尾。

看到《制戎十二策》几个字时，顾长安翻页的动作慢了下来。

扶弱部，通商路，以边部制边部。

这几条，他一点都不陌生。

因为如今的贺兰，几乎就是这么一步一步起来的。

顾长安重新翻到周既明那份军中考语。

才思敏捷，于边事颇有见地。

性狷急，好争胜，难与同僚久处。

以前看到这两句，只觉得是在说一个有才却不好相处的读书人。

现在再看，却已经多了些别的意味。

周既明究竟是不是为了证明当年那些人错了，现在还没人知道。

但有一点已经可以确认，如今那个站在贺兰背后搅动整个北疆的人，并不是去了草原以后才突然学会这些东西。

西北军中那两年，商队里的几年，四次落第的会试，甚至更早以前读过的那些书，所有东西最后都被他带进了草原。